14 декабря станет известно, какие бесплатные эфирные телеканалы могут превратиться в платные, а какие окажутся на грани закрытия — Роскомнадзор опубликовал конкурсные условия и требования для потенциальных участников второго мультиплекса цифрового телевидения России. Сразу после того, как ФКК определит 10 победителей конкурса, то есть, уже в 2013 году сложившаяся модель телерынка начнет меняться – телесети будут отказываться от региональных рекламных окон.
Билет в будущее
К конкурсу по распределению мест во втором мультиплексе отрасль готовилась не один год. Его не раз полуофициально анонсировали представители Минкомсвязи и Роскомнадзора, а потом откладывали то из-за неопределенности условий, то из-за неясностей с ценой вещания, то из-за выборов... 16 октября Роскомнадзор обнародовал условия и дату проведения. Глава Роскомнадзора Александр Жаров сообщил, что 14 декабря состоится заседание Федеральной конкурсной комиссии, которая определит победителей. Прием заявок продлится до 21 ноября.
На конкурс выставляются 10 позиций во втором мультиплексе. Право на вещание в нем смогут получить 10 телеканалов. Каждый канал должен обеспечивать круглосуточное и ежедневное вещание. При этом концепция вещания будет свободной. Как сообщил Александр Жаров, обязательным условием к претендентам будет возможность обеспечить не менее 55% программ отечественного производства. По мнению главы Роскомнадзора, это будет способствовать увеличению рабочих мест и послужит развитию российской телеиндустрии. Еще одним обязательным условием является регистрации компании-претендента на территории РФ и наличие лицензии на теле- и радиовещание. Кроме того, участник конкурса должен уже вещать не менее чем в пяти регионах РФ, при этом необязательно, чтобы компания вела именно эфирное вещание, допускается кабельное и др.
Размер единовременной платы за право вещания составит свыше 36 миллионов рублей (эту сумму заплатят только победители конкурса), размер конкурсного взноса – более 721 тысяч рублей.
Роскомнадзор тянул с объявлением конкурса до последнего дня. Незадолго до этого правительство РФ поручило Минкомсвязи России и Роскомнадзору обеспечить до 15 декабря этого года проведение конкурса на вхождение в состав второго пакета цифрового телевидения России (второго мультиплекса). На самом деле, устно премьер-министр Дмитрий Медведев еще в июле распорядился активизировать все процессы цифровизации. Тогда на совещании с представителями правительственной комиссии по переходу на цифровое вещание (в нее входят руководители основных российских каналов и медиахолдингов, первые лица Минкомсвязи, Роскомнадзора, президент НАТ Эдуард Сагалаев и др.) было озвучено несколько важных заявлений, касающихся перспектив телевещания в стране. В частности, Дмитрий Медведев приказал провести до конца 2012 года конкурс по распределению мест во втором мультиплексе и выбрать 10 телеканалов из числа претендентов.
Дорогое удовольствие
Вместе с объявлением о конкурсе РТРС пришлось дать четкий ответить на вопрос о цене распространения сигнала во втором мультиплексе — один канал будет платить 944 миллиона рублей в год (более 30 миллионов долларов!), что в несколько раз выше нынешних расходов телесетей на сигнал. Полтора-два года минимум придется оплачивать как аналоговый сигнал, так и цифровой. Стоит отметить, что еще летом на совещании у Дмитрия Медведева представители РТРС говорили о том, что вещание в мультиплексе обойдется примерно в 750 миллионов рублей за один канал.
Столь высокая стоимость входного билета во второй мультиплекс сократит число претендентов. Некоторое время назад НАТ собирала заявки от телеканалов, желающих войти во второй и третий цифровые пакеты и насчитала около 20 желающих. Помимо эфирных сетевых телеканалов, таких как СТС, ТНТ, РЕН ТВ, «ТВ Центр», «ТВ3», «Перец», Disney, “Домашний” и других, желание оказаться в цифровых мультиплексах выразили неэфирные телеканалы «Мир», «Дождь», «Живи», A-One и ряд других.
Узнав цену, канал «Живи» потерял желание участвовать в конкурсе. По словам гендиректора канала Илоны Даниловой, ежегодный платеж в 1 миллиард рублей - абсолютно неподъемная сумма для нишевого канала. По этой же причине от конкурса могут отказаться и еще два-три тематических канала, а также и некоторые эфирные телесети. По мнению экспертов, без ущерба для бизнеса найти миллиард в год могут для 4-5 телесетей – остальным надо будет искать инвесторов или кредиты.
Телеканалы Disney, “2х2” вряд ли смогут преодолеть условие о том, что 55% контента канала должно производится в России. Таким образом есть вероятность того, что претендентов будет едва ли не столько же, сколько и мест в мультиплексе.
Победители конкурса на второй мультиплекс обязаны в течение трех месяцев с момента утверждения итогов конкурса заключить договор с оператором связи, то есть, с РТРС на поэтапное начало наземной эфирной цифровой трансляции. И, соответственно, не позднее 2014 года начать параллельное вещание аналогового и цифрового сигналов.
Закат регионального вещания
По информации «МП», на июльской встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым было объявлен,о что второй мультиплекс решено делать синхронным, то есть, сигнал всего цифрового пакета будет единым для всех жителей России и в него не получится вставлять региональные блоки контента и рекламы. Это значит, что сразу после проведения конкурса, то есть, в декабре 2012-го или начале 2013-го начнутся процессы формирования новой модели телерынка. Телесети должны будут начать обсуждать с партнерами условия расставания, договариваться о работе в переходный период. О том, как будет решен вопрос с размещением региональной рекламы во втором мультиплексе и останется ли для нее технические возможности, пока никто не говорит.
В РТРС сообщили, что технически делать региональные вставки в регионах возможно, но за отдельную плату и сразу для всего мультиплекса. То есть, или большинство победителей примет решение опускать сигнал для врезки региональных окон или же второй цифровой пакет останется без местного контента. А около 1000 вещателей, которые сегодня живут по партнерской модели, останутся без работы.
Сразу после объявления условий декабрьского конкурса НАТ попросило всех потенциальных претендентов сформулировать свое видение развития телерынка и, в частности, взаимоотношений сети и региональных партнеров. Но сети на вопрос не ответили. Из общения журналистов «МП» с представителями сетей стало понятно, что ответа у них нет. Или никто не готов первым озвучить страшный для многих региональных вещателей прогноз — сети в партнерах больше не нуждаются?
Кстати, второй мультиплекс может оказаться последним бесплатным. После решения перейти на стандарт DVB-T2 в первый и второй мультиплекс «влезут» 20 каналов, что позволит создать декларируемое цифровое равенство между мегаполисами и небольшими населенными пунктами.
Судьба третьего мультиплекса пока остается открытой и будет решаться в ближайшие полгода. 21 июня 2012 года постановлением правительства РФ № 167 были внесены изменения в в федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" (ФЦП). В частности, из ее текста убрали понятие «третий мультиплекс», как и все последующие. Их теперь именуют «дополнительными». Кстати, вычеркнут из программы и пункт о цифровой сети мобильного ТВ. В общем, остальные пакеты будут создаваться только по заказу рынка и на деньги вещателей…
Досье
Кто хотел во второй мультиплекс?
Основными претендентами на второй мультиплекс считались крупнейшие телесети — ТНТ, СТС, РЕН ТВ, «ТВ Центр», «ТВ3», «Звезда», «Домашний», «Перец», «Ю» (экс «Муз-ТВ»), Disney, «MTV Россия», «2х2». Также о своем желании говорили каналы «Дождь», «Мир», A-One, Russia Today, «О2ТВ» и «Живи». Эти 18 каналов фигурировали в списке заявок НАТ, составленно около двух лет назад. Также в список претендентов попал телемагазин «Стиль и мода».
Софья Сергеева
mpxxi.ru